COP27氣候峰會于2022年在埃及沙姆依沙赫舉行，超過45,000人參加，共進行14天討論。會議的重點為五大議題：提高全球減排雄心、促進國際減排合作、推動凈零金融、推動氣候正義與公正轉型，并通過“沙姆依沙赫執(zhí)行方案”。
“沙姆依沙赫執(zhí)行方案”包含了科學與緊急、減緩、財務、適應、和氣候正義等五大部分。在科學與緊急部分，會議強調(diào)升溫1.5°C的氣候變遷的不利影響比升溫2°C小，并決心努力將升溫限制在1.5°C以內(nèi)。在減緩部分，締約國被要求加快努力減少煤電排放，提高非二氧化碳溫室氣體減排，保護、保存和恢復自然和生態(tài)系統(tǒng)。在財務部分，締約國被要求在2030年之前提供足夠的調(diào)適資金，并在2050年實現(xiàn)凈零經(jīng)濟。
整體來說，“沙姆依沙赫執(zhí)行方案”旨在通過國際合作和公正轉型，達到減少溫室氣體排放，保護和保存生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)凈零經(jīng)濟的目。
全球溫室氣體減排缺口及調(diào)適缺口
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在其2022年發(fā)布的第13版全球排放缺口報告指出，2021年全球二氧化碳排放量為528億噸CO2e，而目前的政策措施國家NDC（國家自主貢獻）預計到2030年仍有120-150億噸CO2e二氧化碳排放缺口（圖1），如果不采取額外行動，預計世紀末全球溫度將升高2.8°C。
同時，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署也發(fā)布第1版全球調(diào)適缺口報告，指出全球減排缺口會提高極端氣候風險，因此應加強調(diào)適措施。然而，2020年協(xié)助開展中國家的調(diào)適資金約為286億美元，僅占預計需要的34%。精誠AGP2022報告預估，到2030年開展中國家的調(diào)適資金需求為1,600-3,400億美元，而目前只有約286億美元調(diào)適資金，仍有5-10倍的缺口。
應用巴黎協(xié)定第六條提升全球減碳雄心
2022年在埃及舉行的“沙姆依沙赫執(zhí)行方案”（Sharm el-Sheikh Implementation Plan）氣候大會，其重要課題是發(fā)展《巴黎協(xié)定》第6條，推動各國提交更具雄心（ambitious）的NDC目標，以及資金和技術的移轉。
《巴黎協(xié)定》第六條（Article 6）是促進NDC雄心，并協(xié)助已開展國家的資金和技術流向開展中國家的重要渠道，也是COP27的重要議題。COP27的討論重點是執(zhí)行方式（modality）、程序（procedures）和規(guī)則（rules），稱為MPR。Article 6.4主要是針對碳移除（removals）活動（自然或工程移除），建立適當?shù)墓芾砗吞紮嗟暮税l(fā)，包括監(jiān)測、報告、計算、計入期和碳排放等。
以自然為本的碳權方案將是最優(yōu)先鼓勵的碳權開發(fā)項目，在第6.4條中已列明鼓勵項目，顯示以土地為基礎的碳移除（land-based removal）碳權項目將成為未來碳市場的主流。
發(fā)展全球凈零金融，引導實體經(jīng)濟凈零轉型
2021年成立的“格拉斯哥凈零金融聯(lián)盟”（Glasgow Financial Alliance for Net Zero, GFANZ）于COP27會議舉行金融日（Finance Day），并邀請聯(lián)盟主席（Mark Carney）專題演講。演講重點匯整如下：
●雄心（ambition）
GFANZ有全球550多家會員金融機構，已承諾將資助控制溫升1.5度的減排活動。GFANZ合計擁有150萬億美元的綜合資產(chǎn)負債，擁有全球解決其最緊迫問題所需的金融資源規(guī)模。
●行動（action）
GFANZ為本次締約國會議，制定了金融機構和公司凈零轉型計劃的綜合行動架構。GFANZ將為轉型之氣候解決方案（climate solutions）以及已邁向凈零企業(yè)，提供資金促進規(guī)?；c成長。全球企業(yè)無法靠自己的努力達到凈零，全球公正轉型需要金融機構支持，且逐步淘汰擱淺資產(chǎn)（高碳排放資產(chǎn)）。
行動還意味著制定策略實現(xiàn)科學為本的短期目標。在COP27中，已有近300家GFANZ會員，設定了300多個短期目標。去年同時，尚未有會員銀行制定2030年科學為本目標（Science-based Target, SBT）。
●問責（accountability）
GFANZ也利用COP27氣候大會發(fā)表GFANZ成立一周年的成果報告，詳如（圖2）所示。由此可知GFANZ思考如何通過金融機構的凈零計劃，觸動實體經(jīng)濟邁向凈零。于2022年6月提出“金融機構凈零轉型計劃的建議與指引”，四大策略：
?應用投融資力量促進氣候解決方案發(fā)展與規(guī)?；?，以取代高排放技術或服務。
?應用投融資力量促進企業(yè)提出參照控制溫升1.5°C的減排計劃。
?應用投融資力量促進行業(yè)部門（sectoral）提出透明、穩(wěn)健以及參照控制溫升1.5°C減排路徑的凈零轉型計劃。
?應用投融資力量加速汰換高碳排放資產(chǎn)。
碳市場將是提升全球NDC雄心的機會
全球減排雄心與巴黎協(xié)定仍存在極大缺口，極端氣候風險提高，氣候調(diào)適重要性與急迫性增加。凈零科技正快速發(fā)展中，將決定凈零經(jīng)濟的企業(yè)生存發(fā)展。碳市場將是提升全球NDC雄心的機會，大幅提升自愿性碳市場的機會與潛力，特別是自然為本解決方案的碳權開發(fā)，將是未來趨勢。環(huán)境避免重復性與具備完整性將是管理的重點。
全球凈零金融發(fā)展將催生全球凈零發(fā)展的關鍵力量，已逐步形成企業(yè)相關法規(guī)，是企業(yè)經(jīng)營的重大挑戰(zhàn)。國際間開始關注產(chǎn)品供應鏈查驗證問題，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。未來，碳成本內(nèi)部化已成趨勢，應加強碳風險管理及企業(yè)氣候績效，成為企業(yè)重要課題。
各政府應及早提出2030年減排目標，以符合巴黎協(xié)定減排路徑；對于氣候脆弱的國家和地區(qū)來說，特別是水資源與電網(wǎng)，應加強調(diào)適資金配置，提高氣候韌性；對以出口導向為主的國家和地區(qū)來說，屬貿(mào)易脆弱類型，應加速開放自愿性碳市場，并制定符合國際流通性的高品質碳權，例如VCS（碳權認證）等核發(fā)的自然為本碳權。
